Результаты прокурорской проверки В ноябре текущего года прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о противодействии терроризму на территории ЗАТО.

Целью проверки являлось выяснение двух вопросов: какова степень эффективности работы заинтересованных органов по профилактике, выявлению и пресечению террористических угроз и степень защищенности мест проживания и массового пребывания людей, а также охраны объектов жизнеобеспечения ЗАТО.

Проверка показала, что в работе городского отдела милиции, антитеррористической комиссии, образованной при муниципальном органе власти, имеются существенные недостатки. Установлены факты бездействия со стороны других организаций, в частности домоуправлений и ТЖС.

Проверка работниками прокуратуры антитеррористической защищенности многоквартирных жилых домов показала, что в большинстве домов на момент проверки подвальные помещения и чердаки находились в открытом состоянии. Доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, туда не ограничен, что создает реальную угрозу и возможность для совершения террористического акта.

В ходе беседы с жильцами этих домов установлено, что чердаки и подвалы не запираются, постоянно находятся в открытом состоянии, а когда запираются, сотрудники домоуправлений либо отдельные жильцы, производящие какие-либо работы, ломают запорные устройства, в последующем меры к их восстановлению не принимаются.

Проверкой также охвачены места массового пребывания людей, а именно рынки и магазины с большой наполняемостью покупателями.

Установлено, что в ряде магазинов при входе постоянно наблюдается толпа покупателей, здесь расположены терминалы, перед которыми выстраиваются очереди граждан. В случае возникновения какого-либо чрезвычайного происшествия, включая террористический акт либо пожар, в панике на выходе может возникнуть давка, которая повлечет человеческие жертвы.

При проверке антитеррористической защищенности ряда объектов жизнеобеспечения выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, отсутствие внутри пропускной системы, несоответствие ограждения нормативам и т.п. Проверка работы отдела милиции вскрыла ряд серьезных нарушений. Это слабое межведомственное взаимодействие по этому вопросу с другими правоохранительными органами, в том числе территориальными и др.

Работа антитеррористической комиссии показала, что в целом работа проводится, имеются некоторые результаты, однако такую работу нельзя признать достаточной и эффективной. Заседания комиссии проводились нерегулярно, исполнение решений комиссии носило не конкретный характер, порой заседания ограничивались выслушиванием "сухих" докладов, сроки исполнения не контролировались.

По результатам проверки и.о. начальника милиции, и.о. главы администрации муниципального образования, начальникам домоуправлений внесены представления об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму, потребовано принять действенные меры к исправлению ситуации и наказанию виновных должностных лиц.

Результаты прокурорской проверки по инициативе прокурора города 2 декабря обсуждены на межведомственном совещании при главе муниципального образования с участием руководителей правоохранительных органов ЗАТО.

Прокурором внесен ряд инициативных предложений, в частности о создании мобильной рабочей группы из числа сотрудников правоохранительных органов по противодействию терроризму.

Уверен, что слаженная работа заинтересованных ведомств создаст надежную защиту от проявлений терроризма.

А.В. Петров, "Орбита", 3 декабря 2009 г.